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建设单位 |
中国石油化工股份有限公司长岭分公司 |
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地理位置 |
岳阳市云溪区 |
联系人 |
李浩 |
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项目名称 |
厂外油气管道高后果区识别及风险评价 |
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项目简介 |
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中国石油化工股份有限公司长岭分公司是中国石油化工集团公司直属国有大型工业企业。公司座落在洞庭湖畔、长江之滨—岳阳市云溪区路口镇，北临长江，南靠京广、武广铁路，与107国道、京港澳高速公路相邻，水陆交通便利。公司占地面积8.4平方公里。 为解决中石化长岭分公司与中石化巴陵分公司、中石化长岭分公司生产区与港口部之间大宗原料、产品等物料运输成本高问题，中石化长岭分公司与中石化巴陵分公司于2012年起先后共同建设投用了长岳厂际油气输送管线及附属管廊、巡检便道等（简称“长岳线”）；中石化长岭分公司于2013年起先后建设投用了长陆油气输送管线及附属管廊、巡检便道等（简称“长陆线”），并于2020年对长陆管线中的汽油管线进行了全线更新。 长岳线始于中石化长岭分公司储运部罐区，终于中石化巴陵分公司，沿线周边主要为山地、旱地、部分稻田、少量菜地及鱼塘以及零星居民房屋，经中石化长岭分公司与中石化巴陵分公司共同协商确定长岳线长炼罐区至980#管架管段由中石化长岭分公司管理，980#管架至中石化巴陵分公司管段由中石化巴陵分公司管理。长岳线隶属中石化长岭分公司管段全长7.4km。 长陆线始于长炼储运部罐区，终于港口部罐区，途径文桥、陆城2个乡镇，沿线周边主要为山地、旱地、部分稻田、少量菜地、鱼塘以及零星居民房屋，全长13.6km。 为有效预防和控制重特大事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，避免事故发生连锁效应，中石化长岭分公司委托第三方专业机构对其厂外油气管线开展高后果区辨识及安全风险评价。 |
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项目组长 |
刘小汇 |
技术负责人 |
沈湘陵 |
过程控制负责人 |
黄文娟 |
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报告编制人员 |
刘小汇、李再贵、黄丽姣、王美媛、张士超、王斌 |
报告审查人员 |
马姝 |
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现场调查人员 |
刘小汇、苏卓、黄丽姣 |
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现场调查时间 |
2021.11.10 |
建设单位陪同人 |
李浩 |
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主要危险有害因素 |
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本项目存在的危险、有害因素有：火灾和化学性爆炸、中毒和窒息、外腐蚀、内腐蚀/腐蚀、应力腐蚀开裂/氢致损伤、凹陷疲劳损伤、管体焊缝缺陷、管体缺陷、管道环焊缝缺陷、制造焊缝缺陷、褶皱弯管或屈曲、螺纹磨损/管子破损/接头失效、机械损伤、误操作、自然与地质灾害。 |
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现场照片 |
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评价报告提交时间 |
2022年03月31日 |
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参与评价的技术专家 |
姜科军、曾令平、蒋仲华 |
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评价结论与建议 |
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结论： 1）高后果区识别结果 厂外油气管线共识别为9个高后果区，其中Ⅲ级高后果区共计2个，Ⅱ级高后果区6个，Ⅰ级高后果区1个。 （1）Ⅲ级高后果区包括： CL-2（长陆线跨越石港湖）、CL-5（长陆线跨越撇洪渠、穿越S301省道）。 （2）Ⅱ级高后果区包括： CY-2（长岳线穿越S501省道、跨越南太村）、CY-3（长岳线跨越撇洪渠）、CY-4（长岳线跨越南山村）、CL-1（长岳线穿越S208省道、跨越陆城村）、CL-3（长陆线跨越撇洪干渠）、CL-4（长岳线穿越S301省道、跨越臣山村）。 （3）Ⅰ级高后果区包括：CY-1（长岳线穿越G107国道、临近G107国道、S501省道）。 2）风险评价结果 本报告将厂外油气管线划分为9个管段进行风险判定，其中高风险管段1个，低风险管段8个。 （1）低风险管段：长岳线CY-1穿越了G107国道、CY-2穿越了S501省道，CY-3跨越了南太村区域的撇洪渠，CY-4跨越了南山村居住点，长陆线CL-1跨越了陆城村人员密集居住点并穿越了S208省道，CL-2跨越了石港湖， CL-4跨越了S301省道及臣山村居住点，长岳线CL-3跨越了撇洪干渠。 （2）高风险管段：CL-5穿越了S301省道并跨越了长岭街道（小桥村）人员密集的居住区、撇洪渠。 3）符合性评价结果 长岭分公司厂外油气管线基本符合《石油化工企业设计防火标准》GB 50160-2008（2018年版）、《石油化工厂际管道工程技术标准》GB/T51359－2019中对厂际管道的相关要求。但长岭分公司厂外油气管线存在长陆线、长岳线跨越排洪渠、石港湖区段未采取防止泄漏的可燃液体流入水域的措施；部分管段存在与电力线交叉、并行情况。 建议： 1、风险减缓措施 ①加强管线巡线，发现管道周边或上方存在开挖、施工情况应及时制止或向公司、当地政府汇报； ②进一步加强对厂外油气管线沿线进行管道保护宣传； ③对车辆、人员来往较多，各类施工、开垦等活动较多管段增加管道标识或增加套管等管道保护设施。 （2）减缓腐蚀： ①定期开展管道检测，监测管道腐蚀情况，发现问题及时修复管道； ②长陆线穿越S208、邻近陆城村民居段（即党校段）存在埋地穿越水田且附近存在池塘，土壤对管线存在一定腐蚀性，造成长陆线穿越S208、邻近陆城村民居段（即党校段）原112线次发生砂眼腐蚀穿孔、115线发生一次砂眼腐蚀穿孔，造成物料微量渗漏。建议长岭分公司对该管段防腐进行加厚处理并使用采取三层结构辐射交联聚乙烯热收缩带补口甚至更有效的加强防腐措施，同时建议企业缩短该管段的防腐维护周期，定期对该管段防腐情况进行检查、维护。 ③与当地政府沟通，对管线上方架设有电力线、通信线，且安全间距不满足《石油化工企业设计防火标准》GB50160、《危险化学品输送管道安全管理规定》（安监总局第43号令发布，第79号修订）要求的管段进行电力线、通信线移位。 （3）制造与施工缺陷：加强对管线周边民居数量监测统计，如对管线风险等级、安全等造成影响。长岭分公司应及时与当地政府进行沟通，限制管线周边人数。 （4）误操作：定期对管线进行危险源辨识、风险评价，加强风险控制管理。管线采取防误操作的防护措施。 （5）自然与地质灾害：厂外油气管线的管架等进行防雷、防震等加强措施。 （6）其他：长岭分公司厂外油气管线长陆线、长岳线跨越排洪渠、石港湖区段未采取防止泄漏的可燃液体流入水域的措施，建议长岭分公司对厂外油气管线跨越排洪渠、石港湖区段采取设置收集沟或双层管等防止泄漏的可燃液体流入水域的措施。 2、安全管理及应急措施 1）安全管理 （1）成立由地方政府领导参与的厂外油气管线管理组织机构，充分发挥地方政府对沿线群众、企业的领导、监督和宣传教育作用。 （2）定期信息沟通与交流制度。通过定期举办座谈会、沟通交流会等形式，对上一年在厂外油气管线保护中存在的经验、问题、涉及厂外油气管线的法规、标准以及企业和地方政府双方就厂外油气管线运行中相关信息进行交流与总结，建立有奖举报制度。 （3）加大巡线频率，提高巡线的有效性；定期清理、进行管道壁厚的测量，对严重管壁减薄的管段，及时维护更换。 （4）在管线上方行驶的车辆严禁超重；另外，使用机械工具进行挖掘施工、建构筑物建设时，应及时通知管线的相关管理部门，严格论证，制定施工方案，确保不危及地下管线的情况下方可施工，并制定应急措施。 （5）中石化长岭分公司应按《油气输送管道完整性管理规范》GB32167-2015等标准规范定期对管道高后果区进行识别和风险评价；定期采用适用的检测或测试技术，对管道进行完整性评价，从而确保管道安全运行。 （6）中石化长岭分公司应加强安全管理、人员培训，定期开展隐患排查并落实整改，定期进行设备设施的维护，定期进行应急预案演练。 （7）加强对高后果区管段的安全管理，特别是重点加强对CL-5高后果区管段的安全管理，对高后果区管线应重点巡线或增加巡线频次，及时发现并处理管线本体、防腐、安全设施故障问题及管线周边环境变化情况，确保管线安全有效运行，降低管线泄漏频率。 2）应急措施 （1）厂外油气管线沿线分布有居住区、农村居民点等敏感目标，穿越了公路、铁路和河流等，管线发生泄漏引发火灾爆炸事故对周边文桥镇中心小学、幼儿园、安置区、居民区等敏感目标造成影响。因此，应做好厂外油气管线的应急管理工作，设置应急预案体系，有效防范和妥善应对突发安全事故，减少事故的危害，以保障沿线人民群众生命财产和环境安全，维护社会和谐稳定。 （2）中石化长岭分公司厂外油气管线应急预案体系应包含各高后果区管道泄漏事件的现场处置方案。具体可分为厂外油气管线途径农田或人员密集区域的泄漏、火灾、爆炸处置方案，穿越河流、沟渠处置方案，穿越公路、铁路等的处置方案。 （3）中石化长岭分公司应加强对管道沿线的南太村、南山村、陆城村、臣山村、小桥村等居民、企业的危害告知，并在应急预案中制定厂外油气管线途径高后果区的现场处置方案，并定期组织演练。 （4）若发生事故时，应采取如下措施： ①应正确分析判断突发事故管段的位置，迅速指派人员到现场勘察，同时组织人力对油品等物料扩散危险区进行警戒，严格控制一切可燃物可能发生的火源，避免发生着火事故和蔓延扩大。 ②立即将事故简要报告公司调度控制中心，通知当地公安、消防部门加强防范措施。 ③组织公司抢修队伍迅速奔赴现场，在现场应急指挥领导小组的统一指挥下，按照指定的抢修方案和安全技术措施，周密组织，分工负责，在确保安全的前提下进行抢修。 ④应急结束后，及时组织事故调查，分析事故原因，总结事故教训，并做好善后处理工作，恢复管线的正常运行。 （4）对于厂外油气管线发生泄漏，取的现场控制及应急处置措施： ①及时了解和报告泄漏的介质和泄漏量，被困人员情况，火势的大小、爆炸造成的损坏程度，设施、建（构）筑物险情及可能引发燃烧爆炸的各种危险源，现场及周边污染情况，周边单位、居民、地形、电源、点火源等情况。 ②设立警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带；严格控制各区域进出人员、车辆、物资。 ③采取取在泄漏点下游选取适当位置设置围堰或塘坝进行拦截、布设围油拦分段拦油等防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延；对火灾爆炸区域受威胁的危险源进行转移和隔离，防止引起次生事故；区域内可燃物料存量较多时，应组织转移；对附近居民区采取隔离或保护措施；应调集足够数量的消防车辆、灭火用水和泡沫液等应急装备。 ④对迅速将受伤、中毒人员送往医院，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材。 （5）建议长岭分公司对转产、停产、停止使用的危险化学品管道应当采取有效措施及时妥善处置，并将处置方案报县级以上应急管理部门。 |
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技术审查专家组评审意见 |
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长陆线管道自2011年9月设计，2013年10月建成投用，2017年至2019年8月先后出线八次泄漏，须完善设备完整性或泄漏分析，腐蚀速率分析等，为管道风险评估结论提供实际的支撑依据； 核实本次评价是否包含长陆线、长岳线所有管道，如果有部分不包括，则应详细说明。 第2.3节，建议将GB 32167-2015中表-1加入本报告并予以说明，然后进行识别。 其他按专家个人意见修改。 |
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